Quản trị nghề cá ở Biển Đông: Hợp tác gia tăng nhưng cạnh tranh vẫn lấn át

Biển Đông là một trong những ngư trường giàu tài nguyên và có năng suất sinh học cao nhất thế giới, cung cấp sinh kế và an ninh lương thực cho hàng chục triệu ngư dân ven biển và hàng trăm triệu dân trong khu vực. Tuy nhiên, phần lớn các nguồn lợi thủy sản thương mại đang ở trong tình trạng bị khai thác tối đa hoặc khai thác quá mức. Nạn đánh bắt bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (Illegal, Unreported, and Unregulated - IUU), cùng với biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường và các hoạt động khai thác hủy diệt, đang làm gia tăng nguy cơ suy kiệt nguồn lợi thủy sản, cũng như đẩy hệ sinh thái Biển Đông đến gần các ngưỡng không thể phục hồi.

Khác với tài nguyên dầu khí vốn gắn với quyền chủ quyền của từng quốc gia đối với thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế, thì nguồn lợi thủy sản và môi trường biển mang bản chất xuyên biên giới. Các dòng hải lưu, quá trình di cư của các loài cá, cũng như sự lan truyền của ô nhiễm, và các tác động sinh thái không bị giới hạn bởi các đường ranh giới pháp lý trên biển. Sự phụ thuộc lẫn nhau về mặt sinh thái này khiến nỗ lực đơn phương của từng quốc gia khó mang lại hiệu quả bền vững, đồng thời làm nổi bật...